Федеральный закон № 123 - Федеральный закон № 123 - ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями на 2018 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности
Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года
Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года
(в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст.
3997; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477;
Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3366;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 234-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4360;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 301-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4234)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента
1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты
жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц,
государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет
основные положения технического регулирования в области пожарной
безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности
к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям,
промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции
общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии
с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О
техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О
техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей
требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от
требований, установленных настоящим Федеральным законом (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997).
2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении
пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения
при:
1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте,
реконструкции, техническом перевооружении, изменении
функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации
и утилизации объектов защиты;
2) разработке, принятии, применении и исполнении технических
регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О
техническом регулировании", содержащих требования пожарной
безопасности, а также нормативных документов по пожарной
безопасности (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N
117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
3) разработке технической документации на объекты защиты.
3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том
числе объектов военного назначения, атомных станций,
производственных объектов, объектов, переработки, хранения
радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов
уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания,
наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных
выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим
Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной
безопасности, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г.
N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997).
4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности
ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки,
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и
утилизации его составных частей, а также в области пожарной
безопасности зданий и сооружений, объектов организаций ядерного
оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается
законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона
от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 29, ст. 3997).
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются основные
понятия, установленные статьей 2 Федерального закона "О техническом
регулировании", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон
"О пожарной безопасности"), а также следующие основные понятия (в
ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997):
1) аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут
на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону,
используются как дополнительный выход для спасания людей, но не
учитываются при оценке соответствия необходимого количества и
размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые
удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от
воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы
пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений
(в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
3) взрыв - быстрое химическое превращение среды,
сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;
4) взрывоопасная смесь - смесь воздуха или окислителя с
горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими
пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и
возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;
5) взрывопожароопасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и
развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва (в
ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
6) горючая среда - среда, способная воспламеняться при
воздействии источника зажигания;
7) декларация пожарной безопасности - форма оценки
соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности,
направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения
пожарного риска;
8) допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого
допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
9) индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может
привести к гибели человека в результате воздействия опасных
факторов пожара;
10) источник зажигания - средство энергетического воздействия,
инициирующее возникновение горения;
11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений
и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий,
сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия
строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных
факторов пожара (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N
117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
12) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений
и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий,
сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и
особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных
отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных
зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов
производства (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N
117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
13) наружная установка - комплекс аппаратов и технологического
оборудования, расположенных вне зданий и сооружений (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
14) необходимое время эвакуации - время с момента
возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться
в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в
результате воздействия опасных факторов пожара;
15) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан
или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество
(включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также
здания, сооружения, транспортные средства, технологические
установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к
которой установлены или должны быть установлены требования пожарной
безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (в
ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
16) окислители - вещества и материалы, обладающие способностью
вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а
также увеличивать его интенсивность;
17) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие
которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и
(или) к материальному ущербу;
18) очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
19) первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения,
используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития
(в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
20) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и
развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных
факторов пожара;
21) пожарная опасность веществ и материалов - состояние
веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения
горения или взрыва веществ и материалов;
22) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития
пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов
пожара;
23) пожарная сигнализация - совокупность технических средств,
предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в
заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или)
выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и
включение исполнительных установок систем противодымной защиты,
технологического и инженерного оборудования, а также других
устройств противопожарной защиты;
24) пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором
расположены помещения для хранения пожарной техники и ее
технического обслуживания, служебные помещения для размещения
личного состава, помещение для приема извещений о пожаре,
технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения
задач, возложенных на пожарную охрану;
25) пожарный извещатель - техническое средство,
предназначенное для формирования сигнала о пожаре;
26) пожарный оповещатель - техническое средство,
предназначенное для оповещения людей о пожаре;
27) пожарный отсек - часть здания и сооружения, выделенная
противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или
покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими
нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей
продолжительности пожара (в ред. Федерального закона от 10 июля
2012 г. N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 29, ст. 3997);
28) пожарный риск - мера возможности реализации пожарной
опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных
ценностей;
29) пожаровзрывоопасность веществ и материалов - способность
веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или
взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими
свойствами и (или) поведением в условиях пожара;
30) пожароопасная (взрывоопасная) зона - часть замкнутого или
открытого пространства, в пределах которого постоянно или
периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут
находиться при нормальном режиме технологического процесса или его
нарушении (аварии);
31) предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов
противопожарных преград) - промежуток времени от начала огневого
воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного
из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов
противопожарных преград) предельных состояний;
32) прибор приемно-контрольный пожарный - техническое
средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных
извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной
сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий,
формирования стартового импульса запуска прибора управления
пожарного;
33) прибор управления пожарный - техническое средство,
предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим
установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных
установок систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о
пожаре, а также для передачи сигналов управления другим устройствам
противопожарной защиты;
34) производственные объекты - объекты промышленного и
сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты
инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного,
автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного
транспорта), объекты связи;
35) противопожарная преграда - строительная конструкция с
нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной
пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное
инженерное решение, предназначенные для предотвращения
распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую
или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
36) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) -
нормированное расстояние между зданиями, строениями,
устанавливаемое для предотвращения распространения пожара (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
37) система передачи извещений о пожаре - совокупность
совместно действующих технических средств, предназначенных для
передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного
наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и
контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии
обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
38) система пожарной сигнализации - совокупность установок
пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и
контролируемых с общего пожарного поста;
39) система предотвращения пожара - комплекс организационных
мероприятий и технических средств, исключающих возможность
возникновения пожара на объекте защиты;
40) система противодымной защиты - комплекс организационных
мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и
технических средств, направленных на предотвращение или ограничение
опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также
воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные
ценности (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст.
3997);
41) система противопожарной защиты - комплекс организационных
мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и
имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или)
ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на
объект защиты (продукцию);
42) (Пункт 42 утратил силу на основании Федерального закона от
10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 29, ст. 3997)
43) социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к
гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов
пожара;
44) степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и
пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий,
сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости
конструкций, применяемых для строительства указанных зданий,
сооружений и отсеков (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г.
N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
45) технические средства оповещения и управления эвакуацией -
совокупность технических средств (приборов управления
оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для
оповещения людей о пожаре;
46) технологическая среда - вещества и материалы, обращающиеся
в технологической аппаратуре (технологической системе);
47) устойчивость объекта защиты при пожаре - свойство объекта
защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное
назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных
проявлений опасных факторов пожара;
48) эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации,
непосредственно наружу или в безопасную зону;
49) эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и
(или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в
безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации
людей при пожаре;
50) эвакуация - процесс организованного самостоятельного
движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из
помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей
опасных факторов пожара.