СП 152.13330.2012
Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

(ГОССТРОЙ)

Свод правил

СП 152.13330.2012

Здания судов общей юрисдикции.

Правила проектирования.

Buildings of common jurisdiction courts. Rules of architectural design

Дата введения 2013-07-01

Издание официальное

Москва 2013

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила разработки - постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 №858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил».

Сведения о своде правил:

1 Исполнители - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектный институт учебных, общественных и жилых здания» (ООО «Институт общественных зданий»), Общество с ограниченной ответственностью «СтройСервис»

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации (ТК 465) «Строительство»

3 Подготовлен к утверждению Управлением градостроительной политики Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

4 Утвержден приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25 декабря 2012 г. № 111 /ГС и введен в действие с 1 июля 2013 г.

5 Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

6 Введен впервые

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет

© Госстрой, ФАУ «ФЦС», 2012

Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рассмотрен в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения Госстроя

Введение

Разработка настоящего нормативного документа проведена во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 26 февраля 2009 г. № 173 «О разработке нормативного документа, содержащего актуальные методические рекомендации по проектированию зданий судов общей юрисдикции», а также в целях соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2079 от 01 июня 2010 г.

Требования настоящего документа разработаны с учетом современного этапа и перспектив развития деятельности судов общей юрисдикции и направлены на повышение уровня комфорта и безопасности отправления правосудия, более полное соответствие проектируемых зданий судов их функциональному назначению, на повышение экономичности и юридической защищенности их проектирования.

1 Область применения

1.1 Настоящий Свод правил устанавливает требования к размещению участкам, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, защищенности, инженерному оборудованию и внутренней среде проектируемых зданий судов общей юрисдикции.

1.2 Настоящий Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом, для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следует использовать по возможности.

1.3 Настоящий Свод правил не распространяется на проектирование зданий, закрепленных за судами и управлениями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил приведены ссылки на следующие нормативные документы:

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности

СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий»

СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.02-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

СП 44.13330.2011 «СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания»

СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2004 Защита от шума»

СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05- 95* Естественное и искусственное освещение»

СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование»

СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76* Котельные установки»

СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»

СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»

СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети»

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СП 139.13330.2012 Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования ГОСТ Р 50571.1-2009 Электроустановки низковольтные. Часть 1. Основные положения, оценка общих характеристик, термины и определения

ГОСТ Р 53770-2010 Лифты пассажирские. Основные параметры и размеры ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (отменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающем эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил использованы следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды: Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов, окружные (флотские) военные суды.

3.2 районные и гарнизонные военные суды: Районные, городские, межрайонные суды, гарнизонные военные суды.

3.3 лицо, содержащееся под стражей: Лицо, в отношении которого избрана или избирается мера пресечения в виде заключения под стражу, либо отбывающее наказание в виде лишения свободы (независимо от процессуального статуса: задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, потерпевший, свидетель и др.).

3.4 зона участников судопроизводства: Часть помещения зала судебных заседаний, отделенная от зоны посетителей перильным ограждением. В данной зоне располагаются суд, секретарь судебного заседания, присяжные заседатели и другие участники судопроизводства.

3.5 участники судопроизводства: В уголовном судопроизводстве - участники уголовного судопроизводства (главы 6, 7 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве - лица, участвующие в деле (статья 34 ГПК РФ), в производстве по делам об административных правонарушениях - участники производства по делу об административном правонарушении (глава 25 КоАП РФ).

3.6 посетители: Лица, не являющиеся участниками судопроизводства.

3.7 общий отдел: Отдел, создаваемый в судах с численностью работников от 15 до 25 чел.,

предназначенный для обеспечения организации сопровождения и ведения документооборота и делопроизводства, осуществления мероприятий по материально-техническому, кадровому,

информационному обеспечению деятельности суда.

3.8 высота помещения: Высота, измеряемая от пола до потолка.

3.9 высота этажа: Высота, измеряемая от пола до пола следующего этажа.

3.10 кафедра для допроса: Место нахождения допрашиваемого в зале судебных заседаний, устроенное по аналогии с трибуной.

Остальные термины приняты по СП 118.13330.

4 Общие положения

4.1 Здания федеральных судов общей юрисдикции (далее - судов общей юрисдикции) подразделяются на два вида:

здания, предназначенные для размещения районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов общей юрисдикции (далее - районные и равные им суды, гарнизонные военные суды),

здания, предназначенные для размещения верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов (далее - областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды).

4.2 Для расчета площадей участков и зданий судов общей юрисдикции в настоящем своде правил в качестве расчетного показателя принята штатная численность работающих в зданиях судей.

4.3 Для размещения судов общей юрисдикции предпочтительным следует считать проектирование и строительство отдельно стоящих зданий. Допускается размещение судов общей юрисдикции в составе кооперированных комплексов с другими административными зданиями при условии обеспечения автономности и безопасности деятельности судов.

Здания судов общей юрисдикции должны проектироваться по второму (нормальному) уровню ответственности согласно ГОСТ 54257.

4.6 При проектировании зданий судов общей юрисдикции следует руководствоваться СП 118.13330.

4.7 Здания судов общей юрисдикции должны проектироваться доступными для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.

5 Требования к размещению и организации участка

5.1 Размещение зданий областных и равных им судов осуществляется в административных центрах, соответствующих федеративному устройству Российской Федерации.

5.2 Здания окружных (флотских) и гарнизонных военных судов размещаются по месту дислокации воинских частей и учреждений вооруженных сил Российской Федерации, воинских формирований и органов.

5.3 Размещение зданий судов общей юрисдикции на территории районных центров, городов (городских районов) следует осуществлять в соответствии с утвержденными документами территориального планирования муниципальных образований на территории общественно-деловых зон, а при невозможности такого размещения - в пределах зон жилой застройки.

Не допускается строительство зданий судов общей юрисдикции на территории производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур, а также - на участках, примыкающих к зонам специального назначения.

Размещение зданий судов общей юрисдикции в соответствии с видами разрешенного использования осуществляется с обязательным соблюдением противопожарных, санитарно- гигиенических и других требований к совместному размещению объектов разного функционального назначения.

5.4 Минимальное расстояние между зданиями судов общей юрисдикции и другими зданиями, сооружениями, следует принимать по СП 42.13330 и СП 4.13130.

5.5 Участки судов должны включать следующие функциональные зоны: общественную, включающую проходы и проезды, озеленение и стоянки для автомашин, служебную,

хозяйственную,

зону-площадь застройки здания суда.

5.6 Общая площадь участков зданий судов общей юрисдикции определяется в зависимости от штатной численности судей, на основании СП 42.13330.

Площади участков судов общей юрисдикции в зависимости от видов судов определяется по приложению А.

5.7 Площади функциональных зон участков судов следует определять в процентном отношении от общей площади участка по таблице Б.1.

5.8 Общественная зона размещается со стороны главного входа в здание суда. В ее планировке должны быть предусмотрены:

примыкание к улице (магистрали, проезду),

пешеходные дорожки с шириной и уклонами, обеспечивающими доступность территории и здания суда для маломобильных групп населения в соответствии с СП 59.13330,

площадки для временной стоянки (парковочные места) для личного автотранспорта судей и работников суда.

5.9 Число парковочных мест личного автотранспорта судей, работников суда и посетителей следует определять по таблице В.1.

5.10 Парковочные места для личного транспорта инвалидов следует предусматривать в количестве 5% числа парковочных мест для посетителей суда (но не менее одного места), их следует размещать не далее 50 м от главного входа в здание. Размеры, устройство и обозначение таких парковочных мест должны соответствовать СП 59.13330 и СП 113.13330.

5.11 Служебная зона предназначена для приема специальных транспортных средств, осуществляющих доставку лиц, содержащихся под стражей.

5.12 Служебная зона должна размещаться со стороны въезда в боксы для посадки-высадки лиц, содержащихся под стражей (см. раздел 8).

5.13 Размеры служебной зоны должны обеспечивать свободный проезд, маневрирование и стоянку специальных транспортных средств. Число мест для стоянки специальных транспортных средств, организуемых в служебной зоне, устанавливается заданием на проектирование.

5.14 Хозяйственная зона предназначена для парковки закрепленных за судом служебных автомобилей, устройства площадок для размещения мусоросборников, построек, обеспечивающих эксплуатацию здания.

5.15 Площадка для установки мусоросборников должна соответствовать действующим требованиям санитарных норм, иметь твердое (бетонное или асфальтовое) покрытие, ограниченное бордюром по периметру. К площадке должен быть обеспечен удобный подъезд мусороуборочной техники. Размер площадки устанавливается в зависимости от числа мусоросборников, определяемого с учетом принятого для данной местности способа удаления мусора, граница площадки должна отстоять от мусоросборников на 1 м по периметру.

5.16 Число мест стоянки в хозяйственной зоне служебных автомобилей устанавливаются в задании на проектирование исходя из типа и числа автомашин, предусмотренных действующими нормами обеспечения федеральных судов общей юрисдикции материально-техническими средствами.

Допускается устройство встроенных стоянок служебного автотранспорта (без функций техобслуживания автомобилей), размещаемых в подвальном или цокольном этажах.

5.17 Служебную и хозяйственную зоны следует располагать со стороны, противоположной главному входу в здание суда и предусматривать для них отдельные въезды. В случае стесненных условий размещения зданий допускается объединение служебной и хозяйственной зон при условии соблюдения требований безопасности.

5.18 При размещении в одном здании нескольких судов общей юрисдикции, площадь участка допускается уменьшить до 20% по сравнению с площадью, определяемой для отдельных зданий. Уменьшение площади участка достигается за счет сокращения площади общественной и хозяйственной зон.

6 Объемно-планировочные решения

6.1 Предпочтительными для судов общей юрисдикции являются компактные объемнопланировочные решения зданий, обеспечивающие размещение в едином здании всех структурных подразделений.

6.2 Объемно-планировочные решения зданий судов должны учитывать рациональное взаиморазмещения трех функциональных зон (см. рисунок 6.1):

- общественной (в которую предусмотрен доступ посетителей суда),

- служебной (в которую предусмотрен доступ только судей и работников аппарата суда),

- группы помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

Загрузка

буфета

Буфет

Руководство суда

Лдш и истрати иные,

облуи'пнающие и

вспомогательные помещения

Рабочие гтомвщрния гудрй

Канерныи блок

'Сзтр/пннг

Залы судебньа заседании "Исос^^с

¹ _ _ И ГПИЯЛМ

Бокс для

CtieugoTOM обилен

Вход для

ПОДСУДИМЫХ

И КОНВОЯ

Блок помещении

^777ЯШ77Ш\

кмооя

Отдел делопроизводства по уголовным релам

Отдел делопроизводства по грзодопским лолам

Вход для

I юсе I и гелей

Рисунок 6.1 Схема функциональной взаимосвязи основных групп помещений зданий судов общей юрисдикции

Кроме того, проектное решение здания суда должно обеспечивать внутри здания разделение (непересечение) потоков:

- посетителей суда,

- судей и работников аппарата суда,

- лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

Это требование распространяется, как на горизонтальные (коридоры, холлы), так и на вертикальные коммуникации здания (лестницы, лифты).

6.3 При проектировании крупных зданий судов, или предназначенных для размещения нескольких судов, либо в случае размещения суда совместно с органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, допускаются объемно-планировочные решения с выделением блоков (этажей) различного функционального назначения.

6.4 Этажность здания (блоков здания) суда должна определяться с учетом функциональной и эксплуатационной необходимости, площади участка, его архитектурного и природного окружения. Допускается устройство подвального или цокольного этажей.

Здания судов общей юрисдикции следует проектировать по классу пожарной безопасности Ф 3.5.

Требования к конструкциям зданий должны соответствовать СП 2.13130.

6.5 При проектировании новых зданий судов общей юрисдикции высота рабочих помещений должна быть не менее 3,0 м. Высота конференц-зала вместимостью более 75 чел. - не менее 4 м.

6.6 На первом этаже зданий рекомендуется размещать помещения:

в зданиях областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов - помещения отделов: делопроизводства, обеспечения судопроизводства по уголовным и гражданским делам, обеспечению деятельности Президиума суда, а также помещения архивов, помещения для хранения вещественных доказательств, приемной суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее ОУПДС) и охраны:

в зданиях районных и гарнизонных военных судов - помещения общего отдела, отделов обеспечения судопроизводства по уголовным и гражданским делам, информатизации, помещения архивов, помещения для хранения вещественных доказательств, приемную суда, помещения судебных приставов по ОУПДС.

Для обеспечения прав несовершеннолетних, участвующих в уголовном или гражданском судопроизводстве в качестве подсудимых, потерпевших или свидетелей преступлений при разрешении споров, вытекающих из брачно-семейных отношений, в порядке гражданского судопроизводства в

общественной зоне на первом этаже зданий следует предусматривать помещение площадью 30 i ² для проведения примирительных процедур с участием медиатора.

6.7 На верхних этажах зданий судов рекомендуется размещать помещения:

в зданиях областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов - рабочие помещения (офисы) председателя и заместителей председателя суда, кабинеты их помощников и секретарей, конференц-зал, а также помещения отделов: финансово-бухгалтерского (за исключением помещения кассы), государственной службы и кадров, судебной статистики и правовой информатизации, кодификации и систематизации законодательства, материально-технического обеспечения,

эксплуатации и ремонта здания, кабинет администратора суда,

в зданиях районных и гарнизонных военных судов - рабочие помещения (офисы) председателя и заместителей председателя суда, кабинеты их помощников и секретарей, помещения отделов: обеспечения судопроизводства, государственной службы и кадров (служащего, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего суда), материально-технического обеспечения, кабинет администратора суда.

6.8 На этажах между первым и верхним рекомендуется размещать залы судебных заседаний с сопутствующими помещениями, рабочие помещения (офисы) судей, их помощников и секретарей. В зданиях областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов один из залов судебных заседаний следует проектировать с возможностью его использования в качестве конференц-зала. Для судов с численностью аппарата суда более 81 чел. допускается устройство отдельного конференц-зала.

В общественной зоне зданий федеральных судов общей юрисдикции при одном из залов судебных заседаний следует размещать помещения для: педагога/психолога, несовершеннолетних потерпевших и их законных представителей, несовершеннолетних свидетелей и их законных представителей.

6.9 В подвальном или цокольном этажах зданий судов, допускается размещать группу помещений для лиц, содержащихся под стражей и конвоя, хозяйственные помещения, помещения обеспечивающие эксплуатацию систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации.

6.10 Буфет рекомендуется размещать на нижних этажах зданий судов общей юрисдикции поблизости от вестибюля.

6.11 В зданиях судов общей юрисдикции следует предусматривать входы (выходы) следующего назначения:

для посетителей, судей и работников аппарата суда (главный вход), для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя,

эвакуационные выходы, предназначенные для использования в случаях чрезвычайных ситуаций.

Наличие въезда в здание суда для специального автотранспорта определяется заданием на проектирование.

По заданию на проектирование, в здание суда может быть также предусмотрен отдельный вход для судей или судей и работников суда со стороны хозяйственной зоны.

7 Функциональные группы помещений

7.1 Помещения зданий судов общей юрисдикции подразделяются на следующие основные группы: залы судебных заседаний с сопутствующими помещениями,

рабочие помещения для судей, помещения аппарата суда, обслуживающие помещения,

помещения для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

7.2 Перечень отделов аппарата судов приведен в приложениях Г и Д. Состав и площади помещений отделов аппарата судов приведены в приложениях М и Н.

Залы судебных заседаний с сопутствующими помещениями

7.3 Залы судебных заседаний по назначению разделяются на залы для слушания уголовных и гражданских дел.

Залы для слушания уголовных дел в зданиях областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов подразделяются на залы для проведения судебных заседаний с участием и без участия присяжных заседателей. Один из залов для слушания уголовных дел следует предусмотреть для проведения закрытых судебных заседаний [17].

7.4 Количество, вместимость для посетителей и площадь залов судебных заседаний в зданиях областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов следует принимать по приложению Ж.

Количество, вместимость для посетителей и площадь залов судебных заседаний в зданиях районных и гарнизонных военных судов следует принимать по приложению Е.

7.5 В планировке залов судебных заседаний следует выделять две функциональные зоны: зону участников судопроизводства,

зону посетителей.

7.6 Зона участников судопроизводства залов судебных заседаний для слушания уголовных дел предназначается для размещения:

суда,