Приказ МЧС РФ от 21 июля 2008 г. N 400 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел"


Скачать документ

Скачать файл

Демонстрационный фрагмент текста:

Приказ МЧС РФ от 21 июля 2008 г. N 400

"Об утверждении Инструкции о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных

дел"

Во исполнение пункта 1 решения коллегии МЧС России от 27 февраля 2008 г. "О развитии системы дознания органов государственного пожарного надзора" и в целях установления единого порядка оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел.

Министр С.К. Шойгу

Приложение к приказу МЧС РФ от 21 июля 2008 г. N 400

Инструкция

о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел

I. Общие положения

1. Оформление, учет и оперативное (временное) хранение в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее - органы ГПН ФПС) приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел* (далее - дела (материалы), а также иных документов, образующихся в результате деятельности органов дознания (далее -документы), организуется в соответствии с положениями приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2005 г., регистрационный N 7339) и настоящей Инструкцией о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел (далее - Инструкция).

2. Инструкция определяет порядок подготовки и оформления дел, материалов, документов, порядок их учета и оперативного (временного) хранения в органах ГПН ФПС.

II. Оборудование помещений для оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов и назначение лиц, ответственных за их оперативное (временное) хранение

3. Помещение для оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов

оборудуются в органах ГПН ФПС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области организации и ведения архивного дела.

4. Для обеспечения оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов в органе ГПН ФПС назначается сотрудник, ответственный за оперативное (временное) хранение дел (материалов) и документов (далее - ответственный сотрудник органа ГПН ФПС).

5. С ответственным сотрудников органа ГПН ФПС проводится инструктаж по вопросам

противопожарной безопасности, ознакомление с правилами пользования противопожарным инвентарем и требованиями настоящей Инструкции.

Инструктаж ответственного сотрудника органа ГПН ФПС по противопожарной безопасности должен проводиться не реже одного раза в год начальником органа ГПН ФПС.

6. Помещение для оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов

оборудуются:

- в Департаменте надзорной деятельности Минитерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -МЧС России),

- в управлениях государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

- в управлениях государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации,

- в отделах (отделениях, инспекциях, группах) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях.

III. Особенности оформления и учета дел и материалов

7. Решение на передачу дел (материалов) для оперативного (временного) хранения принимает начальник органа ГПН ФПС по предложению сотрудника органа ГПН ФПС, в производстве которого они находились.

8. Уголовные дела хранятся в обложке, оформленной согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции. На обложке уголовного дела указывается номер дела, фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого), а в случае его неустановления время, место и друге обстоятельства совершенного преступления, а также дата возбуждения и дата окончания уголовного дела. На обложке материала об отказе в возбуждении уголовного дела указываются сведения, предусмотренные требованиями приказа МЧС России от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2006 г., регистрационный N 7904).

9. Сотрудник органа ГПН ФПС при подготовке дел (материалов) к сдаче на оперативное (временное) хранение:

подшивает в дело (материал) документы в хронологическом порядке. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ наклеивается без повреждения текста на вспомогательный лист. Документы, составляющие дело (материал), подшиваются на четыре прокола,

нумерует листы дела (материала) и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции и оформляет лист-заверитель дела (материала) по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции,

изымает из дела (материала) методические скрепки и скобы.

10. Дело (материал) должно содержать не более 250 листов при толщине не более 4 см. Если количество листов в деле (материале) составляет более 250 листов, дело (материал) формируется в тома в хронологическом порядке. Следующий том может быть начат только после окончания предыдущего тома.

11. После подготовки дело (материал) сдается на оперативное (временное) хранение в течении трех дней после принятия решения о передаче на оперативное (временное) хранение.

12. Учет поступивших на оперативное (временное) хранение дел (материалов) производится ответственным сотрудником органа ГПН ФПС в Журнале учета дел (материалов), поступивших на оперативное (временное) хранение, по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

13. В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, находящихся в деле (материале), все его листы (кроме листа-заверителя и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами сверху вниз, валовой (порядковой)** нумерацией в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, черным графитным карандашом.

Листы дела (материала), разделенного на тома, нумеруются в каждом томе отдельно.

Запрещается при нумерации листов использовать чернила или цветные карандаши.

Листы, на которых составлена внутренняя опись, нумеруются отдельно. Количество листов внутренней описи указывается в заверительной надписи после общего количества листов в деле (материале) через арифметический знак "+".

14. Фотографии, чертежи и другие иллюстративные документы, представляющие самостоятельный лист в деле (материале), нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу. Если фотографии вклеены на пронумерованный лист дела (материала), то отдельной нумерации фотографий не требуется.

15. Сложенный лист разворачивается и нумеруется в правом верхнем углу.

16. Лист любого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист.

17. Лист, сложенный и подшитый за середину, подлежит перешивке и нумеруется как один лист.

18. Лист с наглухо наклеенными документами (вырезками, выписками, фотографиями) нумеруется как один лист.

19. Если к документу подклеены одним краем другие документы (вырезки, вставки текста, перевода), то каждый документ нумеруется отдельно.

20. Подшитые в дело (материал) конверты с вложениями нумеруются в следующем порядке: в первую очередь сам конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте. Если вложения нумеровать нельзя (например: трудовая книжка, личные документы и т.д.), их наличие оговаривается в заверительной надписи.

21. В случае обнаружения ошибок в нумерации листов дела (материала), листы нумеруются заново. При перенумерации листов старые номера зачеркиваются одной наклонной чертой и рядом ставится новый номер листа.

22. В случае изменения нумерации листов дела (материала) составляется новый лист-заверитель, при этом старый сохраняется в деле (материале).

23. При пропусках в нумерации листов на пропущенных листах ставится номер предыдущего листа с прибавлением букв "а", "б", "в" и т.д.

24. При повторении одного номера на нескольких рядом расположенных листах также прибавляются буквы "а", "б", "в" и т.д. соответственно к каждому номеру листа, начиная со второго.

25. После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела на отдельном листе-заверителе.

26. В заверительной надписи указываются цифрами и прописью количество пронумерованных листов и количество листов внутренней описи, оговариваются особенности нумерации листов дела (материала) (наличие пропущенных номеров, номера листов с наклеенными фотографиями, документами, вырезками из газет, номера конвертов с вложениями и количество вложенных в них листов).

27. Заверительная надпись подписывается сотрудником органа ГПН ФПС, производившим оформление (подготовку) дела (материала) для передачи на оперативное (временное) хранение, с указанием должности и даты составления этой надписи.

Например: в настоящем деле (материале) прошито и пронумеровано 250 (двести пятьдесят) листов, в том числе 3 (три) фотографии на листах: 56, 186, 226. Имеются листы с литерными номерами 14а, 78а, 78б, 105а, 105б, 105в. В конверте (лист 67) находится трудовая книжка и удостоверение сварщика на имя Петрова П.П.

Дознаватель органа ГПН ФПС лейтенант внутренней службы Иванов И.И.

18.04.2008

IV. Порядок выдачи дел и материалов для ознакомления

28. Уголовные дела (материалы) могут выдаваться в установленном законодательством порядке для ознакомления.

29. Ознакомление с делами (материалами) проходит в специально оборудованном для этих целей помещении в присутствии и под контролем ответственного сотрудника органа ГПН ФПС в условиях, которые исключают возможность изъятия, повреждения или уничтожения дела (материалов).

Об ознакомлении с делом делается отметка в Журнале учета лиц, ознакомившихся с делами (материалами), по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

30. По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела (материалы), и на основании распоряжения начальника органа ГПН ФПС или его заместителя уголовные дела (материалы) направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным. На выданное дело (материал) заводится карточка-заместитель по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции, к которой прикрепляется копия сопроводительного письма о направлении дела (материала) с указанием номера дела (материала), кем оно запрошено и получено, даты выдачи, росписи получателя, даты возвращения и подписи ответственного сотрудника органа ГПН ФПС. Дела (материалы) выдаются на срок не более одного месяца.

Ответственный сотрудник органа ГПН ФПС обязан контролировать возврат дел (материалов) и не реже одного раза в квартал докладывать об этом начальнику органа ГПН ФПС.

31. Заверенные копии отдельных документов из уголовных дел (материалов), а также письменные справки по делам (материалам) выдаются ответственным сотрудником органа ГПН ФПС потерпевшим, лицам, участвующим в деле, и их представителям по письменному заявлению с разрешения начальника органа ГПН ФПС. Эти заявления приобщаются к делу (материалу).

Выдача подлинников отдельных документов из уголовных дел (материалов) категорическим

запрещается.

В случае направления копий документов почтой копия сопроводительного письма подшивается в дело (материал) и вносится во внутреннюю опись.

V. Определение сроков хранения дел и материалов

32. Приостановленные уголовные дела подлежат оперативному (временному) хранению в органах ГПН ФПС до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, за исключением дел, приостановленных в связи с уклонением подозреваемого (обвиняемого) от следствия.

33. Прекращенные уголовные дела подлежат оперативному (временному) хранению в органах ГПН ФПС в течение 5 лет с момента прекращения.

34. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела подлежат оперативному (временному) хранению в органах ГПН ФПС в течение 5 лет с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

35. По истечении срока оперативного (временного) хранения дела (материалы) подлежат уничтожению по акту о выделении к уничтожению дел (материалов), не подлежащих хранению, оформленному в соответствии с приложением N 7 к настоящей Инструкции.

VI. Порядок хранения журналов, карточек-заместителей и актов

36. Журнал учета дел (материалов), поступивших на оперативное (временное) хранение, Журнал учета лиц, ознакомившихся с делами (материалами), акты о выделении к уничтожению дел (материалов), не подлежащих хранению, и акты сверок дел (материалов), подлежащих оперативному (временному) хранению, а также карточки-заместители хранятся на рабочем месте ответственного за оперативное (временное) хранение дел (материалов) сотрудника органа ГПН ФПС в металлическом ящике (сейфе).

VII. Страховой фонд документов

37. С целью сохранения, на случай утраты или повреждения подлинных документов, содержащих доказательственную информацию, допускается изготовление копий документов, содержащих результаты проведенных следственных и процессуальных действий, заверенных в установленном порядке, и их хранение отдельно от дел (материалов), переданных на оперативное (временное) хранение.

VIII. Контроль за исполнением требований Инструкции

38. Контроль за исполнением требований настоящей Инструкции осуществляется комиссиями по проверке регистрационно-учетной дисциплины, создаваемыми согласно приказу МЧС России от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2006 г., регистрационный N 7904) не реже одного раза в год путем проведения сверки документации и наличия дел (материалов) в помещениях для их оперативного (временного) хранения.

39. По результатам сверки составляется акт сверки дел (материалов), подлежащих оперативному (временному) хранению, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции, который утверждается председателем комиссии по проверке регистрационно-учетной дисциплины.

40. Проверка исполнения требований настоящей Инструкции может осуществляться в ходе инспектирования и контрольных проверок, проводимых вышестоящими органами ГПН ФПС. 1 2












1

Уголовные дела и материалы проверки по сообщениям о преступлениях, находящиеся в производстве, до принятия по ним процессуального решения хранятся в металлическом ящике (сейфе) на рабочем месте дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания.

2

В порядке возрастания номеров.

Правовое регулирование

Правовое регулирование
Согласование СТУ — разбор необоснованного отказа Минстроя. Беспредел. Часть 2.
Опубликовано: 2 апреля, 2018

В продолжение предыдущей статьи «Согласование СТУ — разбор необоснованного отказа Минстроя. Часть 1.» в этой статье также описан конкретный случай необоснованного отказа Минстроя России в согласовании специальных технических условий по надуманным основаниям.

Для того, чтобы добавить комментарий, авторизуйтесь.