Приказ МЧС России от 24.08.2015 № 473 "Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры"

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

с гихииных

>* * *

/

ы

№

Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»¹, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868², Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»³, постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»⁴, от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности

¹    Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 43, ст. 5971, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477; 2014, № 30 (ч. I), ст. 4256, № 42 ст. 5615; 2015, № 1 (ч. I), ст. 72.

²    Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, №51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, № 1, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643, № 19, ст. 2329, № 47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, № 11, ст. 1131, №27, ст. 3754; 2015, №4, ст. 641, № 11, ст. 1588.

³    Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. VI), ст. 7070, № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506.

⁴    Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст. 1965, № 36, ст. 4916, № 37, ст. 5002, № 39, ст. 5267; 2013, № 24, ст. 3014, № 44, ст. 5764; 2015, № 1 (ч. II), ст. 279, № 19, ст. 2820.

33060

по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры»¹ приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных . бедствий, , по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Министр

В.А. Пучков

Верно

Заместитель директора Департамента административной работы и правовой деятельности

Утвержден

приказом МЧС России

очЗ?.{7<Р/S№

Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах

инфраструктуры

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее Административный регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее соответственно - МЧС России, лицензирующий орган), и регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее -государственная услуга).

Круг заявителей

1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение осуществлять на территории Российской Федерации деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Получателями государственной услуги являются:

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в соответствующий лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии) (или уполномоченный представитель соискателя лицензии, действующий на основании доверенности);

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию (далее - лицензиат) (или уполномоченный представитель лицензиата, действующий на основании доверенности), обратившиеся в соответствующий лицензирующий орган с заявлением о переоформлении (выдаче дубликата, копии, прекращении действия) лицензии;

юридические и физические лица, обратившиеся в соответствующий лицензирующий орган за предоставлением сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.    Координаты, по которым можно получить информацию о порядке предоставления государственной услуги, указаны:

в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту -контактная информация МЧС России;

в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту -контактная информация главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации);

1.4.    Сведения о местонахождении и контактных телефонах МЧС России размещаются на официальном сайте МЧС России (www.mchs.gov.ru) и официальных сайтах ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в сети Интернет, а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

1.5.    Время приема лицензирующим органом документов для предоставления государственной услуги: понедельник - четверг с 10-00 ч. до 17-00 ч. Обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.

1.6.    Для получения заинтересованными лицами информации о правилах предоставления государственной услуги лицензирующим органом предоставляются консультации в следующих формах:

личная устная консультация;

консультация посредством почтовой связи;

консультация по телефону;

консультация по электронной почте.

1.7.    Личная устная консультация.

Время ожидания заинтересованного лица для получения личной устной консультации не может превышать 15 минут.

Устная консультация заинтересованного лица не может превышать 30 минут.

В случае, если для подготовки ответа заинтересованному лицу требуется продолжительное время, ему может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устной консультации.

1.8.    Консультация посредством почтовой связи.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется посредством почтовой связи в его адрес в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения заинтересованного лица.

1.9.    Консультация по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности специалиста, предоставляющего консультацию.

Время, в течение которого предоставляется консультация, не должно превышать 15 минут.

1.10.    Консультация по электронной почте.

При консультировании по обращениям, полученным по электронной почте, ответ на обращение заинтересованного лица направляется также по электронной почте в обратный адрес в срок, не превышающий двадцати календарных дней с момента получения обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения заинтересованного лица.

1.11.    Ответы на письменные обращения предоставляются в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.12.    Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на:

портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг);

информационных стендах в помещениях лицензирующего органа;

официальном сайте МЧС России в сети Интернет.

1.13.    На официальном сайте МЧС России в сети Интернет должны размещаться следующие информационные материалы:

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги;

график работы лицензирующего органа;

адреса электронной почты;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

тексты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

2.1.    Наименование государственной услуги - лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.    Государственная услуга по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры предоставляется МЧС России в лице следующих подразделений:

1)    МЧС России (Департамент надзорной деятельности и профилактической работы - далее ДН11Р МЧС России):

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также разрабатывает методические материалы, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;

формирует и ведет реестр лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий;

ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к предоставлению государственной услуги;

организует изготовление бланков лицензий в соответствии с типовой формой лицензии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии», и обеспечивает их направление в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации;

осуществляет контроль за ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в части соблюдения требований по предоставлению государственной услуги и при поступлении обращений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

принимает решения, обязательные для исполнения ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности;

2)    Управление специальной пожарной охраны МЧС России осуществляет контроль за исполнением пожарно-спасательными подразделениями федеральной противопожарной службы, созданными в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

3)    ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:

осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о

предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;

осуществляют переоформление лицензий;

осуществляют выдачу дубликатов и копий лицензий;

осуществляют выездные проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям;

4) специальные подразделения осуществляют по поручениям ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации выездные проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям.

2.3.    При предоставлении государственной услуги лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4.    Результатами предоставления государственной услуги являются: предоставление лицензии;

отказ в предоставлении лицензии; переоформление лицензии; отказ в переоформлении лицензии; прекращение действия лицензии; выдача дубликатов и копий лицензии;

предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.

2.5.    Перечень документов, подготавливаемых в результате предоставления государственной услуги:

бланки лицензий;

приказы о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензий; приказы о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензий; приказы о прекращении действия лицензий;

уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют;