ГОСТ Р 22.0.09-95
Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСТ Р 22.0.09-95

Safety in emergencies.

Emergencies on the water surface.

Terms and definitions

Дата введения 1996-07-01

Москва

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 г. № 268

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ ВВЕДЕНИЕ

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина не допускается.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы - светлым.

В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.

Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А..

Ключевые слова: чрезвычайная ситуация на акватории, источник чрезвычайной ситуации на акватории, опасность в чрезвычайной ситуации на акватории, безопасность морского (речного) объекта, бедствие на море, поисково-спасательное обеспечение, морской (речной) объект, кораблекрушение, столкновение морских (речных) объектов, пожар на морском (речном) объекте, живучесть морского (речного) объекта, поисково-спасательная служба, спасательное судно, спасательные средства

СОДЕРЖАНИЕ

1 .Область применения.

2. Нормативные ссылки.

3. Чрезвычайные ситуации на акваториях.

3.1. Общие понятия (см. также ГОСТ Р 22.0.02).

3.2. Аварии морских (речных) объектов.

3.3. Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях.

3.4. Подводные работы особого назначения.

4. Алфавитный указатель терминов.

Приложение А. Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, употребляемые для описания чрезвычайных ситуаций (ЧС), которые могут возникнуть при плавании морских объектов гражданского назначения на акваториях.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

Настоящий стандарт не распространяется на ЧС, являющиеся следствием аварий ядерных энергетических установок.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий ГОСТ Р 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования ГОСТ Р 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасностъ. Общие требования

3 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ

3.1 Общие понятия (см. также ГОСТ Р 22.0.02)

3.1.1 чрезвычайная ситуация на акватории, ЧС на акватории: Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и мореплавания, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, морским (речным) объектам, водной флоре и (или) фауне на море или внутреннем водном бассейне.

Примечание - Различают чрезвычайные ситуации на акваториях по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные, национальные, региональные, местные и локальные или частные).

3.1.2 источник чрезвычайной ситуации на акватории, источник ЧС на акватории: Опасное природное явление, авария на морском (речном) объекте или опасное техногенное происшествие на водном пространстве или на побережье, широко распространенная инфекционная болезнь людей, водной флоры и фауны, а также применение современных средств поражения, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация на акватории.

3.1.3 опасность в чрезвычайной ситуации на акватории, опасность в ЧС на акватории: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на акватории на людей, морские (речные) объекты и окружающую природную среду.

3.1.4 безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях, безопасность в ЧС на акваториях: Состояние защищенности людей, морских (речных) объектов, береговых сооружений и окружающей природной среды от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

Примечание - Различают безопасность по месту возникновения (на море и (или) каком-либо внутреннем водном бассейне) и по виду чрезвычайных ситуаций (природные, техногенные, биолого-социальные и военные), а также по объектам безопасности (люди, морские (речные) объекты и окружающая природная среда).

3.1.5 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях, обеспечение безопасности в ЧС на акваториях: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение требований и правил мореплавания и безопасности на водах, эколого-защитных требований, а также проведение комплекса организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты людей, морских (речных) объектов и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций на акваториях.

3.1.6 безопасность морского (речного) объекта: Состояние защищенности морского (речного) объекта от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях.

3.1.7 бедствие на акватории: Авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.

3.1.8 предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях, предупреждение ЧС на акваториях: Совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях и уменьшение их масштабов в случае возникновения.

3.1.9 предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях, предотвращение ЧС на акваториях: Комплекс правовых, организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных морских (речных) объектов, прогнозирования и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям на акваториях.

3.1.10 подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях, подготовка к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных мероприятий по созданию на море и внутренних водных бассейнах России или на потенциально опасных морских (речных) объектах условий для защиты людей и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств поиска и спасания на акваториях по ликвидации на морях и внутренних водных бассейнах России чрезвычайных ситуаций.

3.1.11 подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях,

подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных

организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, предотвращения и уменьшения угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ по поиску и спасанию людей.

3.1.12 поисково-спасательное обеспечение: Вид обеспечения в чрезвычайных ситуациях на акваториях, заключающийся в снабжении экипажей и пассажиров летательных аппаратов, морских (речных) объектов спасательными средствами, подготовки в специальном отношении экипажей, привлекаемых к поиску и спасанию, организации дежурства выделенных сил и средств, сбор и уточнение данных о местоположении аварийных объектов, терпящих бедствие, организацию и осуществление их поиска и оказание им помощи в проведении аварийно-спасательных работ.

3.1.13 технический надзор за морскими (речными) объектами: Надзор за судами и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов.

(Новая редакция, Изм. № 1).

3.1.14 подводные работы: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.

Примечание - Подводные работы подразделяют на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические и судоподъемные.

(Измененная редакция, Изм. № 1).

3.1.15 морской (речной) объект: Морское или речное сооружение, способное плавать или перемещаться на воде и под водой.

Примечание - К морским (речным) объектам относят: морские и речные надводные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные плавучие средства различного назначения.

3.1.16 потенциально опасный морской (речной) объект, опасный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, на котором используют, производят или добывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения ЧС на акватории.

3.1.17 аварийный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, получивший повреждения, терпящий бедствие или находящийся в опасности в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории, для ликвидации последствий которого требуется помощь поисково-спасательных сил и средств.

3.1.18 затонувший объект: Находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних водных бассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.

3.1.19 поисково-спасательный район: Акватория, ограниченная береговой чертой и линиями, проходящими через назначенные точки с координатами, являющаяся частью зоны ответственности соответствующего подразделения системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.

3.1.20 зона ответственности: Участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых выделенные силы и средства проводят поиск, подъем, спасание морских объектов, локализацию или ликвидацию чрезвычайных ситуаций на акваториях.

3.2 Аварии морских (речных) объектов

3.2.1 авария морского (речного) объекта: Опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потери мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей природной среды, для ликвидации или локализации которой требуется помощь поисково-спасательных и других специальных сил и средств.

Примечание - Крупная авария с гибелью людей является катастрофой.

3.2.2 столкновение морских (речных) объектов: Сближение морских объектов до физического контакта между ними, сопровождающееся причинением ущерба этим объектам, их техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам.

3.2.3 столкновение морского (речного) объекта с преградами: Соударение морского (речного) объекта со стационарными береговыми сооружениями, сопровождающееся причинением ущерба морскому объекту, его техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам, а также береговым сооружениям.

3.2.4 посадка морского (речного) объекта на мель: Навигационное происшествие, заключающееся в непредвиденной остановке судна вследствие касания грунта или подводного препятствия днищем или его частью при глубине, меньшей или равной осадке судна.

3.2.5 загрязнение водной среды: Поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории.

3.2.6 разлив нефти в водную среду: Загрязнения водной среды в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждении технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе.

3.2.7 кораблекрушение: Авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.

3.2.8 непотопляемость морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта сохранить плавучесть и необходимую остойчивость при затоплении одного или нескольких отсеков вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.

3.2.9 живучесть морского (речного) объекта: Способность морского (речного) объекта при получении повреждений сохранять свои эксплуатационные и мореходные качества.

3.2.10 борьба за живучесть морского (речного) объекта: Комплекс мер, предпринимаемых экипажем или аварийными партиями по борьбе с поступлением забортной воды, пожарами, взрывами, повреждениями корпуса и систем морского объекта.

3.2.11 пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожара на морском объекте и его ликвидацию в случае возникновения.

3.2.12 взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и взрывов на морском (речном) объекте, а в случае их возникновения на ликвидацию или локализацию чрезвычайной ситуации.

3.2.13 пожар на морском (речном) объекте: - по ГОСТ 12.1.004.

3.2.14 взрыв на морском (речном) объекте: - по ГОСТ 12.1.010.

3.3 Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях

3.3.1 силы и средства поиска и спасания на акваториях: Силы и средства ведомственных поисковоспасательных служб на акваториях, а также добровольных обществ, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по поиску и спасанию терпящих бедствие на воде людей и морских (речных) объектов, либо для проведения неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

3.3.2 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях, ВАССА: Функциональноорганизационная структура федерального органа исполнительной власти Российской Федерации или се субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах, морских и речных поисково-спасательных районах или зонах ответственности.

(Измененная редакция, Изм. № 1).

3.3.3 водно-спасательное формирование: Подразделение поисково-спасательной службы, состоящее из спасателей профессионалов, находящееся в готовности для поиска и спасания групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку на воде, а также для проведения неотложных работ в ЧС на акваториях.

3.3.4 аварийная партия: Группа членов экипажа, создаваемая для проведения мероприятий по борьбе за живучесть морского (речного) объекта или группа специалистов поисково-спасательной службы, высаживаемая на аварийный объект.

3.3.5 поисково-спасательная группа, ПСГ: Штатное или специально сформированное подразделение, предназначенное для обнаружения терпящих на воде бедствия или тонущих людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов и оказания им помощи.

3.3.6 спасательное судно: Судно с оборудованием, предназначенным для выполнения поисковоспасательных работ, а также участия в судоподъемных, подводных и подводно-технических работах.

3.3.7 спасательные средства на морских (речных) объектах: Совокупность устройств,

приспособлений и технических средств, предназначенных для спасания экипажей и пассажиров, выхода людей из затонувших или терпящих бедствие подводных и надводных морских (речных) объектов при их аварии.

Примечание - Спасательные средства подразделяют на коллективные и индивидуальные.

3.3.8 система пожарной сигнализации обнаружения пожара: Система, предназначенная для подачи сигнала автоматически и (или) вручную с места возникновения пожара.

3.3.9 система пожарной сигнализации предупреждения: Система, предназначенная для уведомления экипажа и (или) специального персонала, находящегося в защищенном помещении о предстоящем пуске огнегасителя.

3.3.10 аварийная радиосвязь: Передача и прием объектовой или береговой радиостанцией сигналов бедствия и безопасности или срочных сообщений, касающихся мореплавания, жизни людей, сохранности морского объекта и грузов.

3.3.11 аварийный радиобуй: Буй, снабженный автоматически действующим устройством, посылающим радиосигналы, которые служат для радиопеленгования и наведения спасателей на место аварии.

3.4 Подводные работы особого назначения

3.4.1 подводный потенциально опасный объект: Суда, иные плавсредства, технические средства, боеприпасы, а также элементы оборудования, установки, полностью или частично погруженные в воду, содержащие радиоактивные, химические отравляющие, взрывчатые и другие опасные вещества, содержащие угрозу возникновения чрезвычайных ситуации на акваториях.

3.4.2 подводные работы особого (специального) назначения: Подводные работы, выполняемые с подводными потенциально опасными объектами.

3.4.3 реестр подводных потенциально опасных объектов: Перечень подводных потенциально опасных объектов, представляющих потенциальную опасность для населения и окружающей природной среды, за состоянием которых должен осуществляться периодический или постоянный контроль и приниматься меры по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.4.4 безопасность подводного потенциально опасного объекта: Состояние подводного потенциально опасного объекта, характеризующееся определенными уровнями воздействия опасных и вредных факторов на население и окружающую среду в обычных условиях (без вмешательства) и при вмешательстве (производстве подводных работ особого назначения).

3.4.5 декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта: Документ, в котором обосновывается безопасность подводного потенциально опасного объекта и определяются меры по обеспечению безопасности подводного потенциально опасного объекта (обосновывается необходимый объем вмешательства).

3.4.6 декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Документ, в котором обосновывается повышение безопасности подводного потенциально опасного объекта в результате использования предлагаемой технологии подводных работ особого назначения и обосновывается безопасность производства работ.

3.4.7 критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния подводного потенциально опасного объекта, соответствующие допустимому уровню риска причинения ущерба и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью подводного потенциально опасного объекта.

3.4.8 мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта: Система наблюдений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния объекта, водной среды и донных отложений по физическим, химическим, биологическим и другим показателям, а также оценка и прогноз его изменения.

3.4.9 экспертиза безопасности подводного потенциально опасного объекта: Установление риска возможного ущерба от подводного потенциально опасного объекта для внесения объекта в реестр подводных потенциально опасных объектов.

3.4.10 экспертиза безопасности подводных работ особого (специального) назначения:

Установление соответствия планируемых подводных работ особого назначения нормам и требованиям промышленной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности и определение

допустимости производства работ.

п. 3.4, 3.4.1-3.4.10 (Введены дополнительно, Изм. № 1).

4 АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ авария морского (речного) объекта 3.2.1 бедствие на акватории 3.1.7

безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях 3.1.4 безопасность в ЧС на акваториях 3.1.4 безопасность морского (речного) объекта 3.1.6 безопасность подводного потенциально опасного объекта 3.4.4 борьба за живучесть морского (речного) объекта 3.2.10 ВАССА 3.3.2

взрыв на морском (речном) объекте 3.2.14

взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта 3.2.12 группа поисково-спасательная 3.3.5

декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта 3.4.5 декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения 3.4.6 живучесть морского (речного) объекта 3.2.9 загрязнение водной среды 3.2.5 зона ответственности 3.1.20

источник чрезвычайной ситуации на акватории 3.1.2

источник ЧС на акватории 3.1.2 кораблекрушение 3.2.7

критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта 3.4.7 мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта 3.4.8 надзор технический за морскими (речными) объектами 3.11.13 непотопляемость морского (речного) объекта 3.2.8

обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях 3.1.5

обеспечение безопасности в ЧС на акваториях 3.1.5

обеспечение поисково-спасательное 3.1.12

объект аварийный морской (речной) 3.1.17

объект затонувший 3.1.18

объект морской (речной) 3.1.15

объект опасный морской (речной) 3.1.16

объект подводный потенциально опасный 3.4.1