ГОСТ Р 22.0.01-94
Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСТ Р 22.0.01-94

Safety in emergency. Basic principles

Москва

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 23.05.94 № 155

3. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Дата введения 1995411411 СОДЕРЖАНИЕ

1 .Область определения.

2. Нормативные ссылки.

3. Определения.

4. Цели и основные задачи.

5. Структура комплекса стандартов и их обозначение.

6. Организация работ.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого комплекса:

цели и основные задачи стандартизации,

структуру комплекса стандартов и их обозначение,

организацию работ по стандартизации.

Положения стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС, технические комитеты по стандартизации, министерства (ведомства) и другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандарта

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1. В настоящем стандарте применяют следующий термин:

Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объекте народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.

4. ЦЕПИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

4.1. Основными целями комплекса стандарте БЧС являются:

- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объекте народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС, предотвращение или снижение ущерба в ЧС,

- эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.2. Основными задачами комплекса стандарте БЧС является установление:

- терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС поражающих факторов,

- основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС,

- уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС,

- методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС,

- способов обеспечения безопасности и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемых для этих целей.

5. СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ

5.1. Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.

5.2. В зависимости от характера стандартизируемого объекте стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:

5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают

- основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов,

- основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС,

- классификацию ЧС,

- классификацию продукции, процессов услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности,

- номенклатуру и классификацию поражаюнцих факторов и воздействий источников ЧС,

- предел>но допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС,

- основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают

- основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС,

- термины и определения в области мониторинга и прогнозирования,

- требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС,

- требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС,

- методы контроля и наблюдения за источниками и появлениями ЧС,

- требования к техническим средствам мониторинга,

- методы прогнозирования природных ЧС

5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают

- общие требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства,

- требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.

5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают

- общие требования к защите населения в ЧС,

- термины и определения в области защиты населения,

- требования к средствам коллективной защиты,

- требования к средствам индивидуальной защиты,

- требования к средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС,

- требования к медицинским средствам защиты,

- способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС,

- термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС,

- требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС,

- методы обеспечения защиты населения.

5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают

- общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов,

- термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов,

- способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов,

- требования к таре и упаковке для защиты продовольствия,

- методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов,

- предел>но допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов,

- методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов,

- способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.

5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают

- общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС,

- термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС,

- способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС,

- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений,

- преде/ъно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений,

- способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений,

- способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.

5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают

- общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС,

- термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения,

- способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения,

- предел>но допустимые концентрации опасных веществ в воде,

- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) веды,

- методы и средства обеззараживания воды.

5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают

- общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС,

- термины и определения в области управления, связи, оповещения,

- сигналы оповещения, знаки и указатели опасности,

- номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения,

- требования к техническим средствам управления, связи и оповещения,

- методы и средства кодирования информации,

- требования к техническим средствам ниформационно-технических систем.

5.2.9 Стандарты группы 8 устанавливают

- общие требования к организации работ по ликвидации ЧС,

- термины и определения по ликвидации ЧС,

- требования к проведению неотложных работ в природных ЧС:

- требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС,

- требования к проведению неотложных мероприятии при биолого-социальных ЧС,

- требования к средствам и способы оказания медицинской помощи и эвакуации пораженных,

- требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям,

- требования к проведению неотложных и спасательных работ.

5.2.10. Стандарты группы 9 устанавливают

- номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей,

- требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей,

- методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей.

5.3.Все стандарты, входящие в комплекс БЧС, должны иметь заголовок “Безопасность в чрезвычайных ситуациях”.

Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера группы по 5.1, точки порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире двух последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ

6.1. Планирование работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов комплекса БЧС должны осуществляться в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5) или Государственной системой стандартизации военной техники в зависимости от объекта стандартизации.

Разработку стандартов комплекса БЧС следует проводить с учетом требований стандартов безопасности труда и стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на основании норм, устанавливаемых Центральными органами федеральной исполнительной власти (ЦОФИВ), осуществляющими государственное управление здравоохранением, сельским хозяйством и продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными органами.

6.2. Окончательные редакции проектов стандартов комплекса БЧС подлежат согласованию с ЦОФИВ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и заинтересованными государственными органами надзора и контроля (ЦОФИВ по охране окружающей среды, здравоохранению, санэпидемнадзору и атомнадзору).

6.3. Разработку государственных стандартов комплекса БЧС проводят в соответствии с программами комплексной стандартизации.

Ключевые слова: безопасность, чрезвычайная ситуация, основные положения, классификация, обозначения