Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 февраля 2008 г. N 87 г. Москва

О составе разделов проектной документации и требованиях к их

содержанию

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 427, от 21.12.2009 г. N 1044,

от 13.04.2010 г. N 235, от 07.12.2010 г. N 10 0 6,

от 15.02.2011 г. N 73, от 25.06.2012 г. N 62 8,

от 02.08.2012 г. N 788, от 22.04.2013 г. N 3 60, от 30.04.2013 г. N 382, от 08.08.2013 г. N 67 9, от 26.03.2014 г. N 230, от 10.12.2014 г. N 1346)

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

2. Установить, что:

а) разъяснения о порядке применения Положения, утвержденного

настоящим постановлением, дает Министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по

выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)

б) Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная

служба безопасности Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты военной инфраструктуры и объекты

безопасности соответственно вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные

Положением, утвержденным настоящим постановлением,

в) Министерство транспорта Российской Федерации в отношении

проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры

вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением, утвержденным

настоящим постановлением. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 360)

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты, указанные в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по атомной энергии до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), на особо опасные и технически сложные объекты в части обеспечения радиационной и промышленной безопасности.

5. Федеральной службе безопасности Российской Федерации по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации в части мероприятий по противодействию террористическим актам.

6. Пункты 9-42 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2008 г.

7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:

а) в абзаце первом пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 ”О государственном строительном надзоре в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774), слова ”и проектной документации” заменить словами ”, проектной и рабочей документации”,

б) подпункт ”ж” пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 ”О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336) изложить в следующей редакции:

”ж) проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу утверждаемого Правительством Российской Федерации Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, при проведении государственной экспертизы проверяется на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов этой документации, установленным нормативными техническими требованиями на ее разработку,”.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Зубков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г.

N 87

П О Л О Ж Е Н И Е

о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 427, от 21.12.2009 г. N 1044,

от 13.04.2010 г. N 235, от 07.12.2010 г. N 10 0 6,

от 15.02.2011 г. N 73, от 25.06.2012 г. N 62 8,

от 02.08.2012 г. N 788, от 22.04.2013 г. N 3 60, от 30.04.2013 г. N 382, от 08.08.2013 г. N 67 9, от 26.03.2014 г. N 230, от 10.12.2014 г. N 1346)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства,

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее -строительство).

2. В целях настоящего Положения объекты капитального

строительства в зависимости от функционального назначения и

характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов,

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения,

сооружения жилищного фонда, социально-культурного и

коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения),

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

3. Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других

документов в графической форме.

Подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

5. В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий.

Порядок разработки и согласования специальных технических условий устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)

6. Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)

7. Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27-1-31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 г. N 235)

8. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.

Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.

В целях настоящего Положения под этапом строительства

понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

В отношении метрополитена под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство временных зданий и сооружений, проходку шахтных стволов с подходными выработками, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых котлованов для щитовой проходки тоннелей. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2010 г. N 1006)

В отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, оформление прав владения и пользования на указанный земельный участок, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 360)

В отношении морских и речных портов под этапом строительства понимается комплекс работ по строительству объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового назначения, в состав которых полностью или частично входят портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, искусственные земельные участки, строительство которых необходимо для функционирования морских терминалов, перегрузочных комплексов. (Дополнен -Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2014 г. N 1346)

II. Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов

9. Проектная документация на объекты капитального

строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10-32 настоящего Положения.

10. Раздел 1 "Пояснительная записка” должен содержать:

в текстовой части

а) реквизиты одного из следующих документов, на основании которого принято решение о разработке проектной документации:

федеральная целевая программа, программа развития субъекта Российской Федерации, комплексная программа развития

муниципального образования, ведомственная целевая программа и другие программы,

решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, решение застройщика,

б) исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты следующих документов:

задание на проектирование - в случае подготовки проектной документации на основании договора,

отчетная документация по результатам инженерных изысканий, правоустанавливающие документы на объект капитального

строительства - в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта

капитального строительства,

утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства,

документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с федеральными законами уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного самоуправления,

технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если функционирование

проектируемого объекта капитального строительства невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования (далее - технические условия),

документы о согласовании отступлений от положений технических условий,

разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства,

акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального

строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа),

иные исходно-разрешительные документы, установленные

законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными

регламентами,

решение органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу - при необходимости сноса жилого дома,

в) сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, состав и характеристику производства, номенклатуру

выпускаемой продукции (работ, услуг),

г) сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии,

д) данные о проектной мощности объекта капитального строительства - для объектов производственного назначения,

е) сведения о сырьевой базе, потребности производства в воде, топливно-энергетических ресурсах - для объектов производственного назначения,

ж) сведения о комплексном использовании сырья, вторичных

энергоресурсов, отходов производства - для объектов

производственного назначения,

з) сведения о земельных участках, изымаемых во временное (на период строительства) и (или) постоянное пользование, обоснование размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории, - при необходимости изъятия земельного участка,

и) сведения о категории земель, на которых располагается (будет располагаться) объект капитального строительства,

к) сведения о размере средств, требующихся для возмещения убытков правообладателям земельных участков, - в случае их изъятия во временное и (или) постоянное пользование,

л) сведения об использованных в проекте изобретениях,

результатах проведенных патентных исследований,

м) технико-экономические показатели проектируемых объектов капитального строительства,

н) сведения о наличии разработанных и согласованных

специальных технических условий - в случае необходимости разработки таких условий,

о) данные о проектной мощности объекта капитального

строительства, значимости объекта капитального строительства для поселений (муниципального образования), а также о численности работников и их профессионально-квалификационном составе, числе рабочих мест (кроме жилых зданий) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства, - для объектов

непроизводственного назначения,

п) сведения о компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов конструктивных элементов зданий, строений и сооружений,

р) обоснование возможности осуществления строительства объекта капитального строительства по этапам строительства с выделением этих этапов (при необходимости),

с) сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения (при необходимости),

т) заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент), техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений