Приказ МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517  "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности"


Скачать документ

Скачать файл

Демонстрационный фрагмент текста:

Приказ МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517 ”Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований

пожарной безопасности” (с изменениями от 14 ноября 2008 г., 22 марта 2010 г.)

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882), и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933), приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 января 2008 г прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности.

Министр С.К. Шойгу

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2007 г.

Регистрационный № 10424

Настоящий Административный регламент вводится в действие с 1 января 2008 г.

Приложение к приказу МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517

Административный регламент

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными

лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности (с изменениями от 14 ноября 2008 г., 22 марта 2010 г.)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент по исполнению государственной функции определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) по осуществлению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами (далее - организации и граждане) обязательных требований пожарной безопасности (далее - государственный пожарный надзор или ГПН).

2. Исполнение государственной функции по надзору в установленной сфере деятельности осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237),

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301, 1996, № 9, ст. 773, № 34, ст. 4026, 1999, № 28, ст. 3471, 2001, № 17, ст. 1644, № 21, ст. 2063, 2002, № 12, ст. 1093, № 48, ст. 4737, 4746, 2003, № 2, ст. 167, № 52 (ч. I), ст. 5034, 2004, № 27, ст. 2711, № 31, ст. 3233, 2005, № 1 (ч. I), ст. 18, 39, 43, № 27, ст. 2722, № 30 (ч. II), ст. 3120, 2006, № 2, ст. 171, № 3, ст. 282, № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2881, № 31 (ч. I), ст. 3437, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52

(ч. I), ст. 5497, 5498, 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3993, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6079, № 50, ст. 6246, 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2253, № 29

(ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3597, № 30 (ч. II), ст. 3616, 3617, 2009, № 1, ст. 14, 19, 20, 23, № 7, ст. 775, № 26, ст. 3130, № 29, ст. 3582, 3618),

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, 4298, 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708, 2717, № 46 (ч. I), ст. 4434, 4440, № 50, ст. 4847, 4855, № 52 (ч. I), ст. 5037, 2004, № 19

(ч. I), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, 3533, № 44, ст. 4266, 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45, № 10, ст. 762, 763, № 13, ст. 1077, 1079, № 17, ст. 1484, №

19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124, 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574, 5596, 2006, № 1, ст. 4, 10, № 2, ст. 172, 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 12, ст. 1234, № 17 (ч. I), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, 4634, 4641, № 50, ст. 5279, 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498, 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, 6065, № 50, ст. 6246, 2008, № 10 (ч. I), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, 2259, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604, 3735, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, 5745, 5748, № 52 (ч. I), ст. 6235, 6236, 6248, 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, 777, № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2767, № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642, № 45, ст. 5265, 5267, № 48, ст. 5755),

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012, 2004, № 31, ст. 3216, № 45, ст. 4377, 2005, № 14, ст. 1210, 2006, № 1, ст. 8, 2007, № 41, ст. 4845, 2008, № 18, ст. 1941, № 24, ст. 2798, № 30 (ч. 1), ст. 3594, № 49, ст. 5727, 2009, № 26, ст. 3122, № 29, ст. 3642),

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16, № 30 (ч. II), ст. 3128, 2006, № 1, ст. 10, 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. I), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. i), ст. 5498, 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237, 2008, № 20, ст. 2251, 2260, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3604, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 52 (ч. I), ст. 6236, 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711),

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649, 1995, № 35, ст. 3503, 1996, № 17, ст. 1911, 1998, № 4, ст. 430, 2000, № 46, ст. 4537, 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 33 (ч. I), ст. 3413, 2002, № 1 (ч. I), ст. 2, № 30, ст. 3033, 2003, № 2, ст. 167, 2004, № 19 (ч. I), ст. 1839, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, 2005, № 14, ст. 1212, № 19, ст. 1752, 2006, № 6, ст. 636, № 44, ст. 4537, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498, 2007, № 18, ст. 2117, № 43, ст. 5084, 2008, № 30 (ч. I), ст. 3593, 2009, № 29, ст. 3635, № 45, ст. 5265, № 48, ст. 5717),

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. I), ст. 5140, 2005, № 19, ст. 1752, 2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070, 2008, № 30 (ч. II), ст. 3612, 2009, № 29, ст. 3626),

Федеральным законом от 30 декабря 2006 г № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. I), ст. 34, № 23, ст. 2692, № 30 (ч. II), ст. 3616, 2009, № 23, ст. 2771, № 29, ст. 3593),

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060),

Федеральным законом от 22 июля 2008 г № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации,

2008, № 30 (ч. I), ст. 3579),

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249, 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, Российская газета, 29.12.2009, № 252),

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882, 2005, № 43, ст. 4376, 2008, № 17, ст. 1814,

№ 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431, 2009, № 22, ст. 2697),

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г № 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 3, ст. 228, № 19, ст. 1840, 2006, № 3, ст. 302),

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г № 820 "О государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (ч. II), ст. 5491, 2005, № 44, ст. 4555, 2008, № 43, ст. 4949, 2009, № 8, ст. 985, № 41, ст. 4763),

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г № 385 "О федеральной противопожарной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 26, ст. 2649),

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г № 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1221),

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г № 241 "Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1442),

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г № 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1656),

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г № 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1836),

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г № 373 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст. 2331),

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3823),

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 44, ст. 5244),

распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 304-р "Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 11, ст. 1363, № 38, ст. 4508),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 № 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г, регистрационный № 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 № 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный № 8518), от

02.07.2007 № 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный № 9855), от 06.08.2007 № 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г, регистрационный № 10109), от 08.09.2008 № 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г, регистрационный № 12324),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2004 № 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 г, регистрационный № 6068) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г, регистрационный № 8502), от 19.02.2007 № 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г., регистрационный № 9187), от 29.10.2007 № 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г., регистрационный № 10457), от 04.12.2008 № 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г, регистрационный № 13062), от 02.02.2009 № 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г, регистрационный № 13447),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2006 № 68 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 марта 2006 г, регистрационный № 7570) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27.09.2006 № 550 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 октября 2006 г., регистрационный № 8381), от

07.02.2008 № 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 г., регистрационный № 11242),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.2007 № 139 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2007 г., регистрационный № 9171),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.2007 № 140 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 апреля 2007 г., регистрационный № 9205) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 07.02.2008 № 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 г, регистрационный № 11242),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.2007 № 141 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2007 г., регистрационный № 9172) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 07.02.2008 № 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 г, регистрационный № 11242),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.02.2008 № 58 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 г., регистрационный № 11242) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 26.01.2009 № 28(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2009 г., регистрационный № 13389), от 26.01.2009 № 29 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2009 г, регистрационный №

13390),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2008 № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 декабря 2008 г., регистрационный №

12842),

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.02.2009 № 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 марта 2009 г., регистрационный № 13577),

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).

3. Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы (приложение № 1) и государственные инспектора по пожарному надзору федеральной противопожарной службы (далее - ФПС):

3.1. Департамент надзорной деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ДНД МЧС России) в лице:

заместителей главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору.

3.2. Структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН региональных центров МЧС России), в лице государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору

3.3. Структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации), в лице:

главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей, государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору

3.4. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице: главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей, государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору

3.5. Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН специальных и воинских подразделений) в лице:

главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместителей,

государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.

4. Проверкам соблюдения обязательных требований пожарной безопасности (далее - проверки) подлежат продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество) (далее - объекты защиты) и территории, к которым установлены или должны быть установлены обязательные требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (далее - объекты надзора).

5. Предметом проверки является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора.

6. Органы ГПН и государственные инспектора по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят проверки на объектах надзора с учетом критериев и требований, изложенных в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, и принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их результатам в отношении:

руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления, собственников имущества,

лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций, лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, юридических лиц,

должностных лиц в пределах их компетенции,

лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.

7. Организация и проведение проверок в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.

8. Устанавливается следующая компетенция органов ГПН при исполнении государственной функции:

8.1. Департамент надзорной деятельности МЧС России в пределах своей компетенции:

руководит и контролирует деятельность органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,

осуществляет по согласованию с Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России организационнометодическое руководство органами ГПН специальных и воинских подразделений,

организует и проводит проверки на объектах надзора, в том числе в отношении федеральных органов исполнительной власти,

организует проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям, разрабатывает самостоятельно или совместно с заинтересованными организациями нормативные документы по пожарной безопасности,

рассматривает нормативные документы по пожарной безопасности, разработанные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями,

информирует в установленном порядке органы государственной власти о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов и организаций, проводит работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,

выполняет иные функции государственного пожарного надзора в области пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации, ежегодно подготавливает и представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке доклад об осуществлении государственного пожарного надзора и его эффективности.

8.2. Органы ГПН региональных центров МЧС России):

контролируют деятельность органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации при осуществлении ГПН,

организуют и проводят государственный пожарный надзор за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

осуществляют сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению ГПН, ведут официальный статистический учет пожаров,

организуют проведение проверок в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, объекты надзора которых расположены на территории двух и более субъектов Российской Федерации,

изучают и распространяют положительный опыт, новые эффективные формы и методы осуществления ГПН,

обобщают практику надзорной деятельности и готовят предложения для проведения корректирующих мероприятий в области организации и осуществления ГПН, организуют проведение аттестаций государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям, осуществляют организационно-методическое обеспечение нижестоящих органов ГПН, а также информирование об изменениях законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,

проводят работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности,

информируют полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органы государственной власти субъектов Российской Федерации о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов,

проводят обобщение правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора), с последующим информированием нижестоящих органов ГПН,

организуют учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности на объекты защиты, расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации, установленнымформам , их регистрацию в установленном порядке.

8.3. Органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:

осуществляют ГПН непосредственно, а также в лице государственных инспекторов по пожарному надзору соответствующих органов ГПН,

руководят и контролируют работу территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации и осуществлению государственного пожарного надзора на обслуживаемой территории,

ведут самостоятельно учет сведений и анализ деятельности нижестоящих органов ГПН, обобщают полученную от подчиненных территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации информацию по учету и анализу, предусмотренным настоящим Административным регламентом, ведут официальный статистический учет пожаров,

определяют периодичность проведения проверок на объектах надзора, если это не установлено законодательством Российской Федерации, организуют и проводят проверки в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, информируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов надзора на соответствующей территории,

осуществляют лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий,

организуют контроль за соответствием обязательным требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними, осуществляют контроль за производством по делам об административных правонарушениях,

вносят в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории,

организуют проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям, проводят работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проводят мониторинг применения обязательных требований пожарной безопасности,

организуют и осуществляют проведение проверок на объектах надзора, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях,

взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности,

организуют учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам, их регистрацию в установленном порядке.

8.4. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:

организуют и осуществляют деятельность государственных инспекторов по пожарному надзору, включая планирование и анализ результатов этой деятельности, ведут учет объектов надзора,

организуют и осуществляют проведение проверок на объектах надзора, расположенных на обслуживаемой территории,

организуют и проводят проверки в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,

разрабатывают и утверждают в установленном порядке должностные обязанности государственных инспекторов по пожарному надзору с учетом их специализации по направлениям осуществления ГПН,

ведут учет пожаров и их последствий на обслуживаемой территории, а также другие виды учетов, предусмотренных настоящим Административным

Правовое регулирование

Правовое регулирование
Согласование СТУ — разбор необоснованного отказа Минстроя. Беспредел. Часть 2.
Опубликовано: 2 апреля, 2018

В продолжение предыдущей статьи «Согласование СТУ — разбор необоснованного отказа Минстроя. Часть 1.» в этой статье также описан конкретный случай необоснованного отказа Минстроя России в согласовании специальных технических условий по надуманным основаниям.

Для того, чтобы добавить комментарий, авторизуйтесь.