Приказ МЧС РФ от 28 мая 2012 г. №  291 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" 

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 28 мая 2012 года № 291

Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

(с изменениями на 16 октября 2013 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом МЧС России от 16 октября 2013 года № 664

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст.2716, N 30 (ч.1), ст.4590, N 43, ст.5971, N 48, ст.6728), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6931, 2012, N 17, ст.1965), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст.298), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092) и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882, 2005, N 43, ст.4376, 2008, N 17, ст.1814, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431, 2009, N 22, ст.2697, N 51, ст.6285, 2010, N 19, ст.2301, N 20, ст.2435, N 51 (ч.3), ст.6903, 2011, N 1, ст.193, 194, N 2, ст.267, N 40, ст.5532, 2012, N 2, ст.243, N 6, ст.643, N 19, ст.2329),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 20.10.2008 N 627 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2008 года, регистрационный N 12784) и от

09.08.2010 N 385 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 20.10.2008 N 627" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 года, регистрационный N 18465).

Министр

В.Пучков

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июля 2012 года, регистрационный N 24799

УТВЕРЖДЕН приказом МЧС России от 28 мая 2012 года N 291

Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

(с изменениями на 16 октября 2013 года)

I. Общие положения Предмет регулирования регламента

1.1. Настоящий Административный регламент определяет состав,

последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

1.2. Еосударственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение осуществлять на территории Российской Федерации деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3. Контактные координаты, по которым можно получить информацию о порядке предоставления государственной услуги указаны:

в приложении N 1 к настоящему Регламенту - контактная информация МЧС России,

в приложении N 2 к настоящему Регламенту - контактная информация региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России) и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (далее - ГУ МЧС России по г.Москве),

в приложении N 3 к настоящему Регламенту - контактная информация главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации).

1.4. Сведения о местонахождении и контактных телефонах МЧС России размещаются также на информационных стендах, размещаемых в местах предоставления государственной услуги, и Интернет-сайте МЧС России (www.mchs.gov.ru).

1.5. Время приема документов для предоставления услуги: понедельник - четверг с 10-00 до 17-00. Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

1.6. Для получения заинтересованными лицами информации о правилах предоставления государственной услуги используются следующие формы консультаций:

- личная устная консультация,

- консультация посредством почтовой связи,

- консультация по телефону,

- консультация по электронной почте.

1.7. Личная устная консультация.

Время ожидания заявителя для получения личной устной консультации не может превышать 30 минут.

Устная консультация заинтересованного лица не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа заинтересованному лицу требуется продолжительное время, ему может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устной консультации.

1.8. Консультация посредством почтовой связи.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заявителя, направляется посредством почтовой связи в его адрес в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.9. Консультация по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности специалиста, предоставляющего консультацию.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

1.10 Консультация по электронной почте.

При консультировании по обращениям, полученным по электронной почте, ответ на обращение заявителя направляется также по электронной почте в обратный адрес в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента получения обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.11. Ответы на письменные обращения даются в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы,

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ,

- фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.12. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru),

на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа,

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте МЧС России в сети Интернет,

1.13. На официальном сайте МЧС России в сети Интернет должны размещаться следующие информационные материалы:

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги,

- график работы лицензирующего органа,

- адреса электронной почты,

- текст административного регламента предоставления государственной услуги с приложениями,

- тексты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего

государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется МЧС России в лице следующих подразделений:

1) Департамент надзорной деятельности МЧС России (далее - ДНД МЧС России):

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности

региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,

разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных правовых актов МЧС России, а также методические материалы, регламентирующие предоставление государственной услуги,

формирует и ведет реестры лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий,

ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к предоставлению государственной услуги,

осуществляет контроль за исполнением региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и при поступлении обращений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимает решения, обязательные для исполнения региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности,

2) Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны (далее - ДПСС МЧС России) осуществляет контроль за исполнением подразделениями федеральной противопожарной службы, созданными в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных и режимных организациях (далее - специальные подразделения), административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом,

3) региональные центры МЧС России:

осуществляют контроль за исполнением ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и при поступлении обращений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимают решения, обязательные для исполнения ГУ МЧС России по субъектам

Российской Федерации, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности,

организуют подготовку сотрудников региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, отвечающих за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом,

организуют изготовление бланков лицензий в соответствии с типовой формой лицензии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст.5924), и обеспечивают их направление в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,

4) ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:

осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии,

осуществляют переоформление лицензий,

осуществляют выдачу дубликатов и копий лицензий,

осуществляют приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии,

обращаются в судебные органы с заявлениями об аннулировании лицензии,

осуществляют проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям,

осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований,

5) специальные подразделения:

осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований,

осуществляют по поручениям ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям.

(Пункт 2.2 в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года приказом МЧС России от 16 октября 2013 года N 664. - См. предыдущую редакцию)

2.3. При предоставлении государственной услуги лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:

- предоставление лицензии,

- отказ в предоставлении лицензии,

- переоформление лицензии,

- отказ в переоформлении лицензии,

- приостановление действия лицензии,

- возобновление действия лицензии,

- прекращение действия лицензии,

- ведение реестра лицензий, формирование открытого и общедоступного государственного информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЧС России, а также предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

- принятие мер по результатам проведения проверок соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований,

2.5. Перечень документов, подготавливаемых по результатам предоставления государственной услуги:

- бланки лицензий,

- приказы о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий,

- приказы о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензий,

- приказы о приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензий,

- уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют,

- уведомление об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии,

- выписки из реестра лицензий,

- акты проверок соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям,

- акты проверок соответствия лицензиатов лицензионным требованиям,

- акты проверок соответствия выполненных лицензиатом работ нормативным требованиям,

- предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

2.6. Получателями результатов предоставления государственной услуги являются:

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (соискатель лицензии),