НПБ 232-96
Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка, применение и эксплуатация).

Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка, применение и эксплуатация)

НПБ 232-96

РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны МВД России

ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ к утверждению Нормативно-техническим отделом Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России

СОГЛАСОВАНЫ с Минстроем России (письмо от 22.03.96 N0 13/176).

УТВЕРЖДЕНЫ Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ приказом ГУГПС МВД России от 18.06.96 № 31 Дата введения в действие 1.07.96г.

Вводятся впервые

1. Общие положения

1.1. Нормы Государственной противопожарной службы МВД России (далее ГПС) являются обязательным для исполнения нормативным документом по пожарной безопасности, устанавливающим порядок организации контроля за соблюдением требований стандартов, Строительных Норм и Правил, технических условий и других нормативных документов при производстве и применении средств огнезащиты, а также при эксплуатации огнезащищенных материалов, конструкций и изделий (далее - НД).

1.2. Контроль за соблюдением требований НД на средства огнезащиты включается органами управления ГПС в план работ и осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок.

1.3. Основные цели и задачи проведения контроля должны быть изложены в пояснительной записке к плану проверок.

1.4. Объектами контроля являются:

1.4.1. предприятия, организации и иные юридические лица (далее предприятия): осуществляющие производство средств огнезащиты,

выполняющие огнезащиту материалов, конструкций и изделий, эксплуатирующие огнезащищенные материалы, конструкции и изделия,

1.4.2. средства огнезащиты,

1.4.3. огнезащищенные материалы, изделия и конструкции,

1.4.4. технология изготовления огнезащитных составов,

1.4.5. технология проведения огнезащитных работ,

1.4.6. нормативные документы на средства огнезащиты (см.п.3.1.).

2. Порядок организации контроля (подготовка, состав комиссии)

2.1. Территориальные органы управления ГПС осуществляют контроль в соответствии с планом проверок, в ходе пожарно-технических обследований объектов и в случае необходимости.

Контроль может осуществляться также в ходе плановых проверок, проводимых другими Государственными надзорными органами (Госстандартом, Минстроем России, центрами стандартизации, метрологии и сертификации, органами лицензирования и др.) с привлечением территориальных органов управления ГПС.

2.2. План проверок на следующий год, проводимых территориальными органами управления ГПС, разрабатывается с учетом анализа необходимой информации не позднее четвертого квартала текущего года с указанием объектов контроля, подлежащих проверке, с соответствующими обоснованиями.

Запрос о предоставлении необходимой информации для составления плана проверок федерального уровня оформляется на официальном бланке Главного управления Государственной противопожарной службы МВД

России (далее ГУГПС) или Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны МВД России (далее ВНИИПО) и направляется в территориальные органы управления ГПС. Информация о средствах огнезащиты и их применении в ответ на запрос оформляется по форме, приведенной в приложении 1. Сроки ответа оговариваются в запросе, но не позднее месяца со дня его получения.

Территориальные органы управления ГПС должны своевременно и полно предоставлять необходимую информацию по результатам проверок во ВНИИПО в порядке, установленном настоящими НПБ (раздел 4). ВНИИПО ежегодно подготавливает план контроля федерального уровня и представляет его в ГУГПС на утверждение не позднее второго квартала текущего года.

Выбор объектов контроля производится на основе анализа информации по регионам России об ассортименте средств огнезащиты, объемах их применения, а также о предприятиях и организациях, специализирующихся на производстве и применении средств огнезащиты, статистических данных по пожарам и информации из банка данных "Лицензирование" по установлению вида деятельности в области обеспечения огнезащиты. При разработке плана проверок особое внимание следует обращать на организации, осуществляющие производство средств огнезащиты, а также получившие впервые лицензию на право осуществления деятельности по огнезащите, опасные в пожарном отношении объекты (АЭС, ТЭЦ и т.д.), крупные сельскохозяйственные объекты, а также объекты социально-культурного и бытового назначения с массовым пребыванием людей.

2.3. Контроль за соблюдением НД на средства огнезащиты осуществляется комиссиями, сформированными на месте проверки.

В обязанности территориальных органов управления ГПС входит формирование комиссии на объекте контроля (предприятии).

2.4. В состав комиссий территориальных органов включаются представители: подразделений Управления (отдела), испытательной пожарной лаборатории (ИПЛ)) ГПС, объектовых подразделений ГПС (если объект контроля является охраняемым предприятием), при необходимости, представители территориальных органов Госстандарта (центра стандартизации, метрологии и сертификации) и (или) Минстроя России.

К работе комиссии привлекаются:

при производстве средств огнезащиты: представитель предприятия-изготовителя, при необходимости, разработчик состава,

при применении (нанесении) средств огнезащиты: представитель заказчика, подрядчика и, при необходимости, разработчик состава и представитель предприятия-изготовителя,

при эксплуатации огнезащищенных материалов, конструкций и изделий: представители предприятия, на балансе которого находится объект контроля, подрядчика, при необходимости, предприятия-изготовителя.

Организационные работы по согласованию состава комиссии возлагаются на территориальный орган управления ГПС.

Не позднее, чем за месяц до начала работы комиссии, территориальные органы управления ГПС информируют всех участников проверки, а также руководство проверяемого предприятия о сроках проведения проверки.

3. Методы контроля

3.1. Работа по контролю за соблюдением требований НД на средства огнезащиты на предприятиях и объектах строительства должна проводится по следующим направлениям:

проверка наличия и комплектности НД на средства огнезащиты,

проверка наличия лицензии и соблюдения условий лицензирования,

проверка наличия сертификатов, технических паспортов и других документов, подтверждающих качество средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ,

экспертиза НД, имеющихся на предприятии или на которые сделаны ссылки, на полноту изложения требований, предъявляемых к качеству средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ, а также на соответствие действующим нормативам, контроль качества выпускаемых и применяемых средств огнезащиты и их соответствия требованиям НД,

проверка наличия и состояния технологического оборудования для приготовления огнезащитных составов, контроль норм расхода огнезащитных составов,

проверка наличия на рабочих местах выписок из технологических карт по приготовлению и нанесению средств огнезащиты,

проверка уровня квалификации лиц, осуществляющих контроль за качеством выпускаемых и применяемых средств огнезащиты, выполнением огнезащитных работ, в рамках их должностных инструкций,