СТА 25.03.02-2004
Системы безопасности комплексные. Общие положения.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ “СИСТЕМСЕРВИС” приборостроение, средства автоматизации и системы управления, комплексные системы безопасности, информатизации и связи Стандарт Ассоциации

Системы безопасности комплексные. Общие положения.

СТА 25.03.02-2004

Combined security system.

2004 год

Дата введения 1 сентября 2004 год

Председатель ТК439 Госстандарта РФ президент МА “Системсервис” доктор технических наук, профессор М.М. Любимов

Зам. председателя ТК 234 Госстандарта России зав.сектором ВНИИНМАШ Госстандарта России С.М. Макушкина

Исполнители:

Вице-президент МА “Системсервис” председатель подкомитета ТК 439 Госстандарта России доктор технических наук, профессор В.Ф. Матвеев

Проректор по науке университета комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения, доктор технических наук, профессор Г. Г. Соломанидин

Проректор Университета, к.т.н. Р.Ю. Уханев Главный инженер НПО "Мосспецавтоматика” кандидат технических наук, профессор Е.Е. Кирюханцсв

Ответственный секретарь ТК 439 Госстандарта России главный специалист НПО “Мосспецавтоматика”, кандидат технических наук, профессор А.А. Антоненко

Эксперт МА “Системсервис" Е.И. Пузыревская Соисполнители: Начальник отдела НИЦ “Охрана” ГУВО МВД России кандидат технических наук, профессор А.К. Крахмапев

Директор Московского представительства ЗАО “Аргус-спектр” кандидат технических наук, профессор В.В. Кокшин

Содержание

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Определения

4 Общие положения

5 Технические требования

6 Требования безопасности

7 Требования к монтажу

8 Эксплуатация Приложение А Библиография.

Приложение Б Государственные стандарты, строительные нормы и правила, необходимые для решения вопросов построения КСБ объектов

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Техническим комитетом стандартизации:

ТК 439 “Средства автоматизации и системы управления”, НПО “Мосспецавтоматика”, ВНИИНМАШ Госстандарта РФ, при участии ТК 234 "Технические средства систем охраны и безопасности”.

2. Насоящий стандарт разработан с учетом положений закона Российской Федерации (1), приложения А.

3. ПРИНЯТ И ВНЕДРЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Международной Ассоциации “Системсервис” № 8 от 20 августа 2004 года.

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1. Область применения

Настоящий стандарт, разработанный согласно требованиям ГОСТ Р 1.4, устанавливает назначение, общие принципы построения и содержание комплексных систем безопасности не режимных объектов по (2) всех форм собственности в жилых, общественных, кредитно-финансовых, промышленных, связи, транспорта, сельского хозяйства, строительства и культовых, оборудуемых и обслуживаемых предприятиями, входящими в Международную Ассоциацию “Системсервис”.

Требования настоящего стандарта для всех вышеперечисленных объектов являются обязательными.

Настоящий стандарт не распространяется на системы безопасности режимных объектов военного и оборонного значения, правительственных, управления и жизнеобеспечения, а .также ядерной энергетики, подлежащих охране и обороне, оборудуемых и обслуживаемых предприятиями, входящими в МА “Системсервис”.

Требования настоящего стандарта не являются обязательными для систем безопасности не режимных объектов федерального значения экологически опасных производств, управления и жизнеобеспечения, созданных и эксплуатируемых во исполнение специальных правительственных указов и постановлений, а также на основе специальных ведомственных норм и оборудуемых и обслуживаемых предприятиями, входящими в МА “Системсервис”.

При разработке настоящего стандарта кроме указанных также были использованы:

1. ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.

2. ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов.

3. ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

Председатель ТК 439 Президент МА “Системсервис” доктор технических наук М.М. Любимов

Зам председателя ТК 234 Зав. сектором ВНИИНМАШ Госстандарта России С.М. Макушкина

Председатель подкомитета ТК 439 Вице-Президент МА “Системсервис” кандидат технических наук В.Ф. Матвеев

Ответственный секретарь ТК 439 главный специалист НПО “Мосспецавтоматика” кандидат технических наук А.А. Антоненко

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте учтены положения следующих стандартов и строительных норм и правил¹):

ГОСТ 2.601-95 ЕСКД. Эксплуатационные документы ГОСТ 2.602-95 ЕСКД. Ремонтные документы

ГОСТ 4.213-80 СПКП. Строительство. Приборы санитарно-технические Номенклатура показателей ГОСТ 4.218-81 СПКП. Строительство. Приборы отопительные. Номенклатура показателей ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования

ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывоопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.013-78 ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.019-79 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты

ГОСТ 12.1.040-83 ССБТ. Лазерная безопасность. Общие положения

ГОСТ 12.1.046-85 ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок

ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

ГОСТ 12.2.006-87 (МЭК 65-85) Безопасность аппаратуры электронной сетевой и сходных с ней устройств, предназначенных для бытового и аналогичного общего применения. Общие требования и методы испытаний

ГОСТ 12.2.007.0-75 ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности ГОСТ 12.2.037-78 ССБТ. Техника пожарная. Требования безопасности ГОСТ 12.3.032-84 ССБТ. Работы электромонтажные. Общие требования безопасности ГОСТ 12.010-67 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования

ГОСТ 12.019-79 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура средств защиты

ГОСТ 17.9.05-2001 Охрана природы. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов.

ГОСТ 17.9.1.2-2001 Охрана природы. Классификация отходов. Идентификация и кодирование. Основные положения

ГОСТ 17.9.04-2001 Охрана природы. Обращение с отходами. Этапы биологического цикла отходов.

ГОСТ 22.0.07.-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров

ГОСТ 22.1.01-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

ГОСТ 24.104-85 Единая система стандартов автоматизированных систем управления (АСУ). АСУ. Общие требования ¹ параметры и размеры

ГОСТ 27751-88 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету

ГОСТ 27990-88 Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Общие технические требования

ГОСТ 30825-200) Стекло многослойное строительного назначения. Технические условия

ГОСТ 51275-99 Защита информации. Объект информации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения

ГОСТ Р 1.0-92 ГСС Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.4-92 ГСС Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения

ГОСТ Р 50009-92 Совместимость технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации электромагнитная. Требования, нормы и методы испытаний на помехоустойчивость и индустриальные радиопомехи

ГОСТ Р 50739-95 Защита от несанкционированного доступа к информации

ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 839-1-1-88) Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел

1. Общие положения

ГОСТ Р 50776-95 (МЭК 839-1-4-89) Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие положения. Раздел

4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию

ГОСТ Р 50829-95 Безопасность радиостанций, радиоэлектронной аппаратуры с использованием приемопередающей аппаратуры и их составных частей. Общие требования и методы испытаний

ГОСТ Р 50862-96 Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость

ГОСТ Р 50941-96 Кабина защитная. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51053-97 Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому

ГОСТ Р 51072-97 Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и пулестойкость

ГОСТ Р 51110-97 Средства защитные банковские. Общие технические требования ГОСТ Р 51112-97 Средства защитные банковские. Требования по пулестойкости и методы испытаний ГОСТ Р 51121-97 Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования ГОСТР 51136-98 Стекла защитные многослойные. Общие технические условия

ГОСТ Р 51241-98 Системы и устройства контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51242-98 Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям

ГОСТ Р 51275-99 Защита информации. Объекты информации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения

ГОСТ Р 51287-99 Техника телефонная абонентская. Требования безопасности и методы испытаний

ГОСТ Р 51558-2000 Системы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 Общие требования к органам по сертификации продукции

СНиП 1.06.05-85. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений

СНиП 2.01.15-90 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения

СНиП 2.01.02-85 Противопожарные нормы

СНиП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия

СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий

СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения

СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения

СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование

СНиП 2.04.07-86 Тепловые сети

СНиП 2.04.08-87 Газоснабжение

СНиП 3.05.01-81 Внутренние санитарно-технические системы СНиП 3.05.02-88 Газоснабжение СНиП 3.05.03-85 Тепловые сети

СНиП 3.05.04.85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации

СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства

СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям

СанПиН 2.1.4.02795 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственнопитьевого назначения

СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

СанПиН 2.1.7.728-99 Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений СанПиН 2.6.1.1015-01 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации радиоизотопных приборов НПВ 88-2001* Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования

3. Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины и понятия с соответствующими определениями и пояснениями.

3.1 Безопасность - по [1]

32. Интегрированная система охраны в КСБ - подсистема, алгоритмически и информационно объединяющая технические средства ограничения доступа, видеоконтроля и сигнализации

33 Информационная безопасность - по (11 ]

3.4 Комплексная система безопасности (КСБ) - по [11]

3.5 Компьютерная безопасность - по [11]

3.6 Контроль в КСБ - регистрация значений контролируемых параметров процессов в подсистемах и принятие решения по результатам регистрации

3.7 Климатическое воздействие - воздействие климатического фактора внешней среды

3.8 Климатический фактор внешней среды - по ГОСТ 15150

3.9 Криминальное посягательство - уголовно наказуемое, противоправное действие субъекта(ов) (физического лица, лиц) в отношении объекта(ов) безопасности

3.10 Нештатное состояние подконтрольного процесса и/или ситуации на(в) объекте безопасности -

внезапный переход параметра(ов) подконтрольного процесса и/или условий на(в) объекте безопасности за пределы допустимых(ой) норм(ы)

3.11 Объект безопасности - жилое помещение, здание, строение, сооружение и территория или ее часть (зона) их расположения, а также предприятие, организация, учреждение, объединение, являющиеся юридическими лицами, и подлежащие оснащению КСБ при функционировании (экплуатации)

3.12 Подсистема в КСБ - по [ 11 ]

3.13 Риск - по ГОСТ Р 50776

3.14 Саботаж в КСБ - по [11]

3.15 Служебное извещение - звуковая, световая, текстовая или комбинированная нормализованная служебная информация, сформированная техническим(и) средством(ами) и предназначенная для принятия решения человеком

3.16 Степень риска - по ГОСТ Р 50776

3.17 Субъекты безопасности - персонал, обеспечивающий целевое функционирование системы безопасности

3.18 Техногенная авария - внезапный выход из строя подсистемы в КСБ в следствие нарушения(ий) субъектом(ами) безопасности технологической дисциплины или из-за отказа(ов) технических средств подсистемы

3.19 Технологическая дисциплина - безусловное и неукоснительное выполнение официально принятых и действующих технологических процедур в подсистемах КСБ

3.20 Технологическая ошибка - выполненное законченное действие, приведшее к нарушению технологической дисциплины

321 Тревожное извещение - по [11]

3.22 Угроза - по[11]

3.23 Человеческий фактор в КСБ - по [11]

3.24 Экологическая катастрофа - важное, решающее, трагическое событие, влекущее за собой разрушительно-вредные, часто необратимые последствия для окружающей среды

4 Общие положения

4.1 Комплексная система безопасности объекта, в соответствии с ГОСТ Р 50775 и ГОСТ Р 50776, представляет собой сложную автоматизированную (человеко-машинную) систему, реализуемую на основе серийно выпускаемых отечественных или, в обоснованных случаях, импортных программноаппаратных средств автоматизации и управления, соответствующих ГОСТ 24.104, и функционально взаимосвязанных с производственное технологическими, инженерно-строительными,

4.2 Назначением КСБ, в общем случае, является обеспечение защиты объекта от: техногенных аварий, пожара, криминальных посягательств (3.9), нештатных (сверхнормативных) природно-климатических воздействий (3.7), стихийного бедствия, ошибочных действий людей (3.23), саботажа (3.14).

При необходимости, КСБ в соответствии с ГОСТ Р 50739 может выполнять функции защиты информации на объекте (3.3, 3.5), обеспечивать контроль ситуаций и процессов по ГОСТ 22.0.07 и ГОСТ 22.1.01, нештатное состояние которых способно вызвать экологическую катастрофу (3.24).

4.3 В зависимости от назначения, значимости, пространственной протяженности, топологии, дислокации на местности и особенностей по 4.1 защищаемого объекта, а также после определения приемлемого перечня нейтрализуемых потенциальных угроз (3.22), определяют состав, построение, иерархию, алгоритмы и приоритеты взаимодействия составляющих КСБ.

4.4 Критерием оценки при выборе составляющих КСБ является технико-экономическое обоснование (ТЭО) при нормированной, вперед задаваемой степени риска (3.16) невыполнения доминантной целевой задачи -обеспечения безопасности объекта в течение нормированного периода времени.

Разработка ТЭО входит в подготовку технического задания на проектирование КСБ по ГОСТ 23501.101.

4.5 Проекты, по которым реализуются КСБ, проходят авторский надзор на основании СНиП 1.06.05-85 с применением положений [14].

5 Технические требования

5.1 Структура КСБ объекта представляет собой алгоритмически упорядоченную совокупность автоматических или автоматизированных подсистем, а также инженерных коммуникаций и сооружений, прочих технических средств и мероприятий (например, по надзору, техническому обслуживанию), обеспечивающих поэтапную (последовательную) или одновременную защиту объекта от потенциальных угроз.

5.2 Подсистемы в составе КСБ могут быть интегрированными (3.2), то есть функционально объединяющими в себе технические средства, предназначенные для решения локальной целевой задачи, например:

производственно-технологический контроль, пожарная безопасность, охрана, санитарно-экологический контроль, метеоконтроль.

5.3 В случае возникновения на объекте не штатно-угрожающей ситуации, технические средства подсистем КСБ обеспечивают формирование служебного (3.15) и/ил и тревожного (3.21) извещения (ий) для оповещения персонала, а при необходимости - и передачу извещения (ий) во вне защищаемого объекта и прием управляющих команд из вне защищаемого объекта.

5.4 Входящие в КСБ объектовые подсистемы должны соответствовать положениям:

- производственно - технологического контроля с учетом профиля объекта - ГОСТ 4.218, ГОСТ 22315, ГОСТ 22316, ГОСТ 24.104, СНиП 2.01.07,

- сигнализации- ГОСТ 26342, ГОСТ 27990, ГОСТ Р 50775, ГОСТ Р 50776, [8-13],

- контроля и управления доступом - ГОСТ Р 51241, [10,14],

- видеоконтроля и наблюдения - ГОСТ Р 51558, [10],

- поискан досмотра - [10,14],

- связи- ГОСТ Р 50829, ГОСТ Р 51287, [10],

- предотвращения пожара, пожарной автоматики - ГОСТ 12.2.037, СНиП 21-01, СНиП 2.01.02, СНиП 2.04.09,

[10],

- защиты информации - ГОСТ Р 50739, ГОСТ Р 51275, [3,4,10],

- контроля электрических сетей - ГОСТ 12.1.046, СНиП 3.05.06, [5, 6],

- контроля сетей и сооружений газоснабжения - СНиП 2.04.08, СНиП 3.05.02,

- контроля тепловых (отопления) сетей - ГОСТ 4.218, СНиП 2.04.07, СНиП 2.04.05, СНиП 3.05.03,

- контроля сетей и сооружений водоснабжения - СНиП 2.04.01, СНиП 2.04.02, СНиП 3.05.04

- контроля сетей и сооружений канализации • ГОСТ 4.213, ГОСТ 12.1.005, СНиП 2.04.01, СНиП 2.04.03, СНиП 3.05.04,

- контроля сетей и сооружений вентиляции и кондиционирования - ГОСТ 12.1.005, СНиП 2.04.05, СНиП 3.05.0Г.

5.4 Значение верхней границы допустимой степени риска подсистемы в составе КСБ и КСБ в целом выбирают из ряда: 0,001...0,100 с шагом 0,005.

¹

Примечание. В приложении Б приведен перечень государственных стандартов, строительных норм и правил, на которые отсутствуют ссылки по тексту настоящего стандарта, но которые необходимо учитывать и использовать при решении вопросов организации и построения КСБ объектов по [2]

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Термины и определения

ГОСТ 27.003-90 Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований по надежности

ГОСТ 27.103-83 Надежность в технике. Критерии отказов и предельных состояний. Основные положения

ГОСТ 23501.101-87 Системы автоматического проектирования. Основные положения

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнение для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ 22315-77 Средства агрегатные информационно-измерительных систем. Общие положения

ГОСТ 22316-77 Средства агрегатные информационно-измерительных систем. Общие требования к организации взаимодействия средств при построении систем

ГОСТ 23511-79 Радиопомехи индустриальные от электротехнических устройств, эксплуатируемых в жилых домах или подключаемых к их электрическим сетям. Нормы и методы измерений

ГОСТ 26342-84 Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные